故事发生在西汉初年，成就一世功业的汉高祖刘邦驾崩，虽然生前平定了韩信、彭越、英布等开国功臣的叛乱，却无法阻止皇后吕雉（刘雪华饰）的专权。在这个强势女人的阴影下，刘氏宗族惨遭屠戮，锦衣卫首领刘宣（赵文卓饰）被迫充当吕氏鹰犬，对同族亲眷痛下杀手。他和兄长刘湘（孙岩饰）共同喜欢吕后的侄女琴子（高圆圆饰），这段复杂的感情无疑成为兄弟俩矛盾的根源。偶然机缘，刘宣结识了名医淳于意那个调皮顽劣却纯真可爱的女儿缇萦（贾静雯饰），故事又朝着未知的方向发展。乱世初定，汹涌的权力斗争中，爱恋的男女随波逐流……

龙飞相公，本名戴潜，生就一副眉清目秀的娃娃脸，武艺高强，是武林奇人童无忌的爱徒，为人忠义仁厚，一身侠气盖天，本可以成为受人敬重的一代豪侠。只是当时天理国奸臣当道、国将不国，为了国家利益，他不得不舍小义成大仁，甘受忍辱负重之痛，在师傅的密切安排下混入黑道武林，与师傅一明一暗保卫朝廷，一生的命运也因此有了翻天覆地的改变……